Ничего страшного в том, что правительство секвестировало республиканский бюджет 2012 года, нет и быть не может. Урезание главного финансового документа страны не отразится на простых кыргызстанцах. Заработные платы, пенсии и пособия всем выплатят вовремя и в полном объеме. Пострадают чиновники. И то, «пострадают» — слишком громко сказано. Меньше ездить по командировкам будут и меньше же средств получат на так называемые иные расходы.
Парламентская оппозиция пугает население Кыргызстана: денег в госказне катастрофически не хватает, поэтому правительство вынуждено секвестирует республиканский бюджет и будет экономить на всех и вся. Без зарплат останутся работники бюджетной сферы, пенсионерам задержат выплату пенсий. В общем, наступает конец света в отдельно взятой маленькой стране.
Но так ли на самом деле страшен черт, как его малюют? Если отбросить в сторону эмоции и шапкозакидательские настроения, проанализировать ситуацию на трезвую голову, то приходишь к выводу, что секвестирование республиканского бюджета – это мера, к которой прибегают не только в Кыргызстане, но и в других государствах. В США в 1985 году даже был принят Закон «О контроле над дефицитом», согласно которому в случае превышения предполагаемого дефицита над контрольной суммой в действие должен был вступать механизм секвестирования. Кстати говоря, Штаты находятся на пороге урезания бюджетных расходов на 1,2 триллиона долларов. По прогнозам, это произойдет в начале 2013 года.
По словам первого вице-премьер-министра КР Джоомарта Оторбаева, тема бюджетного дефицита сегодня актуальна, но драматизировать ситуацию не стоит. «Бюджетный дефицит – это нормальный процесс, когда больше расходов, чем доходов. Другое дело – размер дефицита и способность экономики его обслуживать. Макроэкономическая теория говорит о том, что дефицит в районе 5—6 процентов ВВП не мешает поступательному развитию. Это как раз наш случай, что подтвердила недавно побывавшая в республике миссия Международного валютного фонда – макроэкономическое положение Киргизии стабильно», — объясняет Джоомарт Оторбаев.
В чем причина превышения запланированного дефицита в 2012 году на три миллиарда сомов? По официальным данным, эффективному исполнению главного финансового документа страны помешали два фактора – выпадение доходов от месторождения Кумтор и позднее поступление ресурсов от Всемирного банка и Азиатского банка развития. Предполагалось, что средства поступят в третьем квартале года, но из-за определенных задержек исполнение договоренностей отложили на четвертый квартал. В результате получился минус примерно в три миллиарда сомов. На эту сумму был секвестирован бюджет.
Закон КР «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» определяет, что под секвестром понимается сокращение расходов республиканского бюджета в условиях ожидаемого невыполнения доходной части, в целях предотвращения образования задолженностей по выплате пенсий и заработной платы работникам бюджетной сферы. То есть, сокращаются те статьи, которые не вызовут проблем жизнеобеспечения для граждан. Секвестр является вынужденной мерой, когда в условиях выпадения доходов, а также недостаточных источников для покрытия дефицита бюджета, необходимо сокращать расходы, чтобы не увеличивать дефицит и государственный долг. Фактически это вынужденное хирургическое вмешательство – резать, чтобы жить.
- Ни в коем случае не затрагивались защищенные статьи главного финансового документа страны – зарплаты, пенсии, пособия, иные социальные обязательства. Они будут выплачиваться вовремя и в полном объеме. Сократили в основном средства министерств и ведомств по статьям капитальное строительство и прочие расходы – ремонт сооружений и зданий, транспортные расходы и так далее. Трагедии не произойдет, если все это будет сделано позже, скажем в начале 2013 года, — говорит первый вице-премьер КР Джоомарт Оторбаев.
Поэтому особых поводов для беспокойства у кыргызстанцев быть не должно. Свои кровные мы получим. Тем более что на днях стало известно о предоставлении Россией 25 миллионов долларов в качестве гранта на поддержку социальных статей бюджета, а в декабре должен прийти очередной транш от Международного валютного фонда.
А что касается нагнетания обстановки со стороны парламентской оппозиции по поводу секвестирования бюджетных расходов, то… Независимые эксперты утверждают, что лидер партии «Республика» Омурбек Бабанов, будучи премьер-министромКР вместо действительного развития экономики, занимался банальной популяризацией своей персоны и взятых им с потолка проектов. «В основном Бабанов пиарил себя. И в результате у него не оставалось времени на экономику. Предлагал идеи, не имеющие под собой никакого обоснования. Но где результат? Где, к примеру, работающие предприятия?», — спрашивает экономист Кубат Мусаев.
Арсений ИВАНОВ
Focus.kg.
