Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих  за рубежом.

Ирина Литвякова

Известно, что самой привлекательной страной для мигрантов как трудовых, так и прочих на сегодняшний день является Российская Федерация. В свою очередь РФ также нуждается сегодня в трудовых мигрантах, особенно это касается российских соотечественников.  Для того, чтобы облегчить своим соотечественникам переезд на историческую родину руководством Российской Федерации была разработана специальная программа оказания содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих  за рубежом. По мнению руководства Российской Федерации население воспитанное в традициях российской культуры, владеющее русским языком, то есть соотечественники, в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей российского сообщества.

Государственная программа "Соотечественники" по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих  за рубежом, утверждена Указом  Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637

Государственной программой установлено, что участие в ней вправе принять российские соотечественники, проживающие за рубежом, и члены их семей. В соответствии с п.1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» Соотечественниками признаются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Таким образом, в Государственной программе вправе принять следующие категории лиц:

• граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами РФ;
• лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
• выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства;
• потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.

Членами семьи участника Государственной программы, имеющими право на переселение с ним в Российскую Федерацию, являются лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для участия в Государственной программе соотечественники и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами (лицами без гражданства); должны удовлетворять требованиям, предъявляемым для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Соответствие необходимым для участия в Государственной программе требованиям устанавливается на основании представленных соотечественником документов и иных материалов, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения, и является основанием для проведения дальнейшей работы по вопросу участия соотечественника и членов его семьи в Государственной программе.

В случае предоставления недостоверных данных соотечественнику и членам его семьи может быть отказано в участии в Государственной программе.

Порядок действий соотечественника для получения свидетельства участника Государственной программы

Уполномоченными органами, осуществляющими работу с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в РФ в рамках и на условиях Государственной программы, являются:

- представительства Федеральной миграционной службы за рубежом;

- консульские отделы посольств и консульские учреждения Российской Федерации, при которых могут создаваться и функционировать временные группы, из специалистов ФМС России, МИД России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Подготовка к регистрации в качестве участника Государственной программы

В случае если соотечественник заявляет о своем добровольном желании принять участие в Государственной программе, сотрудниками уполномоченного органа за рубежом ему предлагается заполнить Анкету по утвержденной Приказом ФМС России от 2 августа 2007 года № 163 форме и оказывается необходимая консультационная помощь по вопросам, связанным с участием в Государственной программе, в том числе углубленное разъяснение содержания Государственной программы и  предоставляемых в ее рамках возможностей, содействие в  выборе оптимального варианта переселения.

При подаче анкеты соотечественником представляются документы, удостоверяющие его личность, гражданство, подтверждающие место пребывания (жительства); а также документы об образовании, имеющейся профессии и специальности, профессиональной подготовке, иные документы, подтверждающие полноту и достоверность представленных в анкете данных.

Электронный вариант анкеты направляется в территориальный орган ФМС России и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию региональной программы переселения. При получении информации о готовности к приему и обустройству соотечественника, уполномоченный орган за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника и приглашает его для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Подача заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы

Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской федерации от 28 декабря 2006 года №817, подается лично соотечественником в уполномоченный орган за рубежом.

Вместе с заявлением представляются следующие документы:

• -копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов;
• -2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35-45 мм и с четким изображением лица без головного убора;
• -копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока  его рассмотрения.

Иностранные граждане (лица без гражданства); которым требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, указывают об этом в  заявлении и дополнительно в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», подают заявление о выдаче разрешения на временное проживание и соответствующие документы в консульское учреждение Российской Федерации.

Граждане Российской федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание не подают.

Получение свидетельства участника Государственной программы и выезд в Российскую Федерацию

При отсутствии препятствий для участия   в Государственной программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

Свидетельство участника Государственной программы подписывается руководителем уполномоченного органа за рубежом и вручается участнику  Государственной программы лично.

При выдаче свидетельства иностранному гражданину (лицу без гражданства) разъясняются основные требования законодательства Российской Федерации о правовом положении   иностранных граждан  в Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Статус участника Государственной программы закрепляет права и обязанности переселенца, права и обязанности членов семьи, а также обязательства субъектов Российской Федерации, в частности по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки,  соответствующих избранной категории территории вселения. 

Для участника  Государственной программы и членов его семьи оформляются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию,  в том числе виза (при необходимости).

При необходимости уполномоченным органом за рубежом оказывается содействие в выезде участника Государственной программы в Российскую Федерацию.

Адрес уполномоченного органа в КР:

720005, Кыргызстан

Г. Бишкек, ул. Радищева, 7

Телефон (факс): 8(10) (996312)66-32-05

E-mail: fmsmvd@totel.kg

Web-ресурс Федеральной Миграционной службы России - http://www.fms.gov.ru

	Ф.И.О.:
	Email:
	Отзыв:
	Введите ответ указанный на картинке:
Все поля обязательны для заполнения

Комментарии пользователей

	07 Июня 2017	НОВИКОВ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ	Уважаемые соотечественники!\r\nУбежден, что прежде чем принять любое судьбоносное решение, каждый хочет знать все аспекты, возможные последствия и «подводные камни» по результатам его осуществления.\r\nСразу уточню: я не являюсь противником возвращения соотечественников на Родину, нет, никоим образом никого не пытаюсь отговорить от этого, более того – сам возвратился в Россию с Украины в 2014 году.\r\nЯ – русский, русскоязычный, и родственники мои все в России (в основном – в могилах), родившийся и живший в России, но волею судеб в советское время оказавшийся на Украине.\r\nНапишу только об одном «моменте», о котором ни в одной «Памятке для возвращающихся на Родину соотечественников», равно как и в «Программе переселения соотечественников» и пр. документах вы не найдете никаких правдивых сведений. А «момент» этот - немаловажный, так как рано или поздно столкнется с ним каждый – пенсия.\r\nТак вот, даже получив Российский паспорт, вы НИКОГДА не станете полноценными россиянами, а останетесь соотечественниками третьего сорта, так как законодательство России никак не адаптировано к таким, как мы, а совсем наоборот.\r\nВ частности: с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести требуемый в «Программах переселения» трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.\r\nПричина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники? Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать практически половину стажа работы (около 20 лет с институтом, время обучения в котором, например – мое, с 1973 по 1978 годы, которое и позволило приобрести требуемое в «Программах» образование и квалификацию, в РФ с 2001 года стало считаться социально не значимым и, благодаря приданию закону обратной силы действия, тоже не стало включаться в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера, обрекая вас на жизнь (доживание) за чертой бедности.\r\n Пишу, основываясь, в том числе, на своем личном опыте: при моем стаже с институтом и армией - 43 года и коэффициенте зарплаты -1,1 (при максимальном – 1,2), пенсия мне назначена в размере 9 тыс. руб., что значительно ниже даже среднего размера пенсии в России, который в 2017 году составляет около 13,7 тысяч рублей).\r\nРасчет, очевидно, на то, что возвратившиеся на Родину соотечественники столкнутся с вышеописанной ситуацией не сразу, а только потом, лишь при выходе на пенсию, но порядочно ли это скрывать от людей? Ведь «Лучше горькая правда, чем сладкая ложь!..».\r\nТаким образом, проработав равное количество лет с коренным россиянином вы никогда не получите равные пенсии.\r\nСчитаю, что было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами. \r\nА иначе, какие же мы соотечественники? \r\nМожет быть, надо что-то менять? Но, судя по официальным ответам из государственных органов, такое положение вещей считают правильным и ничего менять и не собираются.\r\n
	07 Апреля 2015	Дмитрий Доценко	Елизавета Кульчицкая, если вы переводчик англ-рус., напишите мне на dmitriy.f.dotsenko --a-t-- gmail.com
	31 Марта 2015	КУЛЬЧИЦКАЯ ЕЛИЗАВЕТА КОНСТАНТИНОВНА	хотим с семьёй уехать в россию на пмж
	15 Марта 2014	Тимохин Сергей Анатольевич	Здравствуйте!Я и моя семья хотели-бы переехать на ПМЖ в Россию! Скажите пожалуйста,как мы можем принять участие в программе переселения? Здравствуйте Сергей Анатольевич, административные процедуры, связанные с участием в Государственной программе найдете на официальном сайте ФМС России здесь   Удачи Вам! www.inform.kg
	17 Февраля 2014	Ильдар	здравствуйте,хотел узнать котируется ли пмр это вид службы в Кыргызстане когда служат месяц в России?ведь по программе военные билеты обменивают на российские
	06 Февраля 2014	Кулдашева Мавлюда	Здравствуйте.Я гражданка Кыргызстана по национальности узбечка.У меня четверо детей из них двое граждане РФ живут в Калужской обл. двое граждане Кыргызстана.Мы с мужем и младшим сыном хотим переехать в Калужскую обл. на постоянное жительство в РФ.Мы можем по программе \"соотечественники\"поехать с семьей в РФ? У нас у всех высшее образование,отлично владеем русским языком.
	16 Января 2014	Тимощенко Анжела Александровна	Зравствуйте где я могу найти на сайте форму заявления на подачу заявления для участия в Гос программе? Здравствуйте Анжела Александровна, административные процедуры, связанные с участием в Государственной программе найдете на официальном сайте ФМС России здесь  Форму заявления  по ссылке http://fms.tambov.gov.ru/webfm_send/787 Удачи Вам! www.inform.kg
	05 Января 2014	Несмеянова Наталья Николаевна	Здравствуйте. У меня вопрос. Есть ли шанс у моей сводной сестры её мужа и сына воспользоваться программой переселения соотечественников и получить гражданство России? Они граждане Киргизии. Сестра родилась в Иркутской области. Они с мужем пенсионеры им 64 года. Отец сестры умер в 2006г. Сын сестры в 2011г хотел перехать в Россию получить гражданство и работать, ему было 26 лет( высшее образование и много рабочих специальностей), но он попал в ДТП перенёс 2 операции, сейчас нетрудоспособен, более того нуждается в высококвалифицированной медицинской помощи, не теряет надежды на выздоровление и возвращение к трудовой деятельности. В Киргизии родственников нет. Ситуация сложная у них, как трудовые мигранты они сейчас интереса не представляют это понятно. Что посоветуете делать? Благодарю. Наталья, всю информацию по вопросам гражданства России Вы найдете на сайте http://www.fms.gov.ru/ Удачи Вам!
	12 Июня 2013	Федоров Михаил Сергеевич	Подскажите кто нибудь пользовался услугами этой компании http://norma-migracia.ru/new/razreshenie-na-rabotu
	27 Января 2013	Фролова Полина Сергеевна	Скажите пожалуйста программа ещё действует?
	06 Октября 2012	Гуляев Олег Олекисович	Хотелось бы узнать до каккого гада продлили данную программу Соотечественники
	06 Октября 2012	Гуляев Олег Олекисович	Хотелось бы узнать до каккого гада продлили данную программу Соотечественники
	06 Октября 2012	Гуляев Олег Олекисович	Хотелось бы узнать до каккого гада продлили данную программу Соотечественники
	04 Октября 2012	Чернева Алина Александровна	живем в кыргызстане.родители оба гр. РФ.мне 35 лет.очень хотелось бы уехать в россию,но средств на приобретениие жилья нет.я и муж работаем на химическом заводе.подскажите,возможно ли,как-либо связаться с районами,где требуются рабочие наших специальностей с предоставлением жилья?С уважением Алина.
	27 Июня 2012	Абдракманова Замира Асанкановна	мне 42 года, учитель по образованию. ИМею дочь 17 лет. Как я могу уехать в Россию легально, получить гражданство и работу?
	29 Марта 2012	Гурина Наталья Викторовна	Я проживаю в г. Бишкек, образование высшее (учитель труда, специалист по социальной педагогике), 45 лет, гражданство РФ. хочу переехать в РФ, но на приобретение жилья нет средств. Как найти и связаться с районами, где требуются рабочие моей специальности с предоставлением жилья? С уважением Гурина Н.В.
	16 Марта 2012	Жакшыбаева	Здравствуйте . Я живу в Бишкеке. Муж год назад получил гражданство и живет в Москве.Без его разрешения могу ли я получить Российское гражданство автоматически и что для этого потребуется? Если можете помогите.
	08 Декабря 2011	Корзюк Татьяна	Здравствуйте.мы граждане Узбекистана.Мой муж получил РВП в калужкой области и мы хотим купить дом и переехать туда на ПМЖ.У нас двое детей 15 и 4 года,мама-пенсиор.Скажите пожалуйста как это правильно сделать и какие надо собрать документы для этого.Зарание спасибо. 
	07 Февраля 2011	трибунский михаил васильевич	информация почти полная,за исключением нововведений,а именно ,обязательная регистрация выезжающих более чем на три месяца в консульстве К.Р..Это для некоторых слоёв населения "нож",т.е. совершать путешествия в Москву или Екатеринбург,когда денег и так нет.
	17 Июня 2010	Прилепин А.Ю.	Нужно ли при выезде из Кыргызстана по программе переселения соотечественников выходить из гражданства КР? И второй вопрос: После получения разрешения на выезд в Россию и свидетельства переселенца, в какой срок надо выехать? Я слышал, что в течении года (надо продать квартиру, собрать вещи, контейнер).
	17 Июня 2010	Прилепин А. Ю.	Нужно ли при выезде из Кыргызстана по программе переселения соотечественников выходить из гражданства КР? И второй вопрос: После получения разрешения на выезд в Россию и свидетельства переселенца, в какой срок надо выехать? Я слышал, что в течении года (надо продать квартиру, собрать вещи, контейнер).
	16 Мая 2010	Щербакова О Н	Здравствуйте !мои родители являются несколько лет гражданами России.на территории Кыргызстана у них есть дом в котором живут  родственники а также автмобиль и домашнее имущество.могут ли родители после продажи дома вывезти имущество?сколько нужно будет платить  на таможне при ввозе домашних б/У вещей в Россию? мы слышали что около 5 евро за 1 кг- неужели это правда ? заранее благодарим!
	13 Мая 2010	Мокешов Мирбек	В какие регионы России действует Госсударственная программа по переселению?
	26 Апреля 2010	Галяутдинов Павел Михайлович	Здраствуйте... я бы хотел точнее у вас узнать... 1)Вроде как проедлогаются 12 регионов, а точно какие???  2)вот у меня беременная невеста но мы еще не замужем... можно ее с собой забрать и родить там в Российской федерации? 3)можете сказать какие рабочие дни у вас и до какого года и числа действует программа? 3) Какие условия предостовляете по переезду? ОГРОМНОЕ СПОСИБО БУДУ ОЧЕНЬ БЛАГОДАРЕН НА ВАШИ ОТВЕТЫ...