Американские доллары, евро, тенге и российские рубли. Вот наиболее популярная иностранная валюта в Кыргызстане. В долларах и евро граждане делают накопления, российские и казахские банкноты поступают в республику по разным каналам в виде переводов от мигрантов.
Наверняка практически каждый сталкивался с тем, что в обменных бюро республики отношение к указанным дензнакам особое. Первое, что раз и навсегда учли кыргызстанцы, - валюта низкого номинала будет обменена по низкому курсу.
Как бы ни продешевить
К примеру, если сейчас $1 примерно равен 46,7 сома, то клиент частного бюро за свою «мелочевку» - 10,20 и даже 50 долларов США - получит дешевле на 0,5-1 сом. Это как повезет.
Иногда к банкнотам низкого номинала все-таки существует уважительное отношение. В одном из обменных бюро столицы 10-долларовые банкноты согласились обменять по установленному курсу. Однако при условии, что «бумажки» будут в хорошем состоянии, то есть не потертые, не дырявые и не порванные. Однако в двух других обменках назвали курс на сом-полтора меньше. Правда, требования к состоянию купюры предъявлять не стали.
Первый случай обмена мелких банкнот - скорее, исключение из правил. Клиенту надо постараться, чтобы найти таких законопослушных «менял». И если в столице это может получиться, то в регионах Кыргызстана вряд ли. Пренебрежительное отношение ко всему, что ниже валютного номинала «100», в стране стало закономерностью. Вопросы о законности поведения сотрудников обменных бюро поднимались неоднократно. И столько же раз Национальный банк страны давал официальное заключение: такие действия, не вписываются ни в какие рамки официальных правил.
Жаловаться или искать?
Согласно положению о порядке проведения обменных операций с наличной иностранной валютой, при ее покупке, продаже или обмене уполномоченные банки, их обменные пункты, а также обменные бюро не вправе вводить какие-либо ограничения и устанавливать различные курсы в зависимости от достоинства, года выпуска денежных знаков, не утративших статус платежного средства. Как поясняют эксперты, иными словами, обменки не должны принимать так называемые мелкие купюры по заниженному курсу. Об этом сообщит любой сотрудник отдела надзора за небанковскими учреждениями Нацбанка. Об этом прекрасно знает каждый «меняла». Но ситуацию это, как видно, не меняет.
Конечно, в законодательстве есть меры, которые будут приняты в отношении тех, кто сознательно занижает курс на мелкие купюры. Однако клиенту часто проще потерять на обмене, чем добиваться справедливости. Тем более что сотрудники обменок найдут сотни аргументов для отказа менять мелочь по установленному курсу. И самый главный, но, конечно, сомнительный - банкноты низкого номинала не в ходу, с ними больше мороки. Истории валютного рынка страны не известен ни один случай, когда бы обменный пункт лишили лицензии только из-за такого нечистоплотного поведения. Максимум предупреждение или предписание госоргана.
Что касается обмена банкнот низкого номинала в коммерческих банках, то здесь проблем чаще всего не возникает. При необходимости там и сдачу могут дать мелочью, в том числе и копейками. На этом фоне поведение «менял», конечно, неоднозначно, с учетом того, что финансовый рынок страны, в том числе и валютный его сегмент, уже давно развит для ротации валюты самого разного достоинства. Объяснение такой откровенной наглости сотрудников некоторых обменных пунктов очевидно без заключений экспертов: жажда наживы на пустом месте. В любом случае те, кто не хочет быть обманут, обмануты не будут.
Не меньше недоумения вызывает и еще один аспект деятельности отечественных обменных бюро и пунктов - отношение к состоянию купюры.
А яблочко-то с червоточинкой!
Сотрудник обменного пункта скептически осматривает протянутую вами купюру и заявляет, что обменивать ее не будет. Знакомая ситуация? При этом ничего подозрительного в «бумажке» вы сами не заметили.
Более того, есть вероятность того, что вы купили банкноту еще вчера, и не исключено, что в этом же самом месте. Как быть? Чаще всего клиент старается найти другую обменку. Но случается, что якобы поврежденные купюры опять-таки принимают по низкому курсу. Чаще всего «менялы» ссылаются на то, что банкнота в неликвидном виде потерта, помята или слегка порвана. В принципе, согласно закону, никто не может запретить им отказываться от обмена, если купюра действительно повреждена. Но если изъянов нет, объяснить капризы работников обменок не просто.
Вот история, размещенная на одном из интернет-форумов Кыргызстана: «Сегодня менял $100 на Моссовете. Ребята взяли купюру, повертели, посмотрели и сказали, что поменяют по низкому курсу, так как купюра потертая, старая. Так как я документы НБ КР по обмену знаю неплохо, то и «прикололся»: «Как это, мол? Пункт 2.4 Положения нарушаете. На это мужики мне выложили кучу возражений, с их точки зрения совершенно обоснованных».
Увы, но «мужики» оказались правы. В соответствии с законом единственным платежным средством в Кыргызстане, которое юридические и физические лица обязаны принимать без ограничений, является сом. И только для него Нацбанк страны устанавливает признаки платежности и правила обмена поврежденных банкнот.
«Иностранцы» на особом положении
Что касается иностранной валюты, то оценивать ее состояние может только банк-эмитент, то есть та организация, которая выпускает валюту в обращение. В Нацбанке страны составлен список финансовых институтов, которые занимаются обменом таких банкнот.
Но клиентам банков не стоит забывать, что организация вправе самостоятельно устанавливать и взимать комиссионные сборы при обмене ветхой иностранной валюты. В 2009 году размер такого вознаграждения составлял около 5-10 процентов. При этом должны быть соблюдены критерии ветхости валюты. Это изменение первоначальной окраски, явный печатный брак, разорванные и склеенные купюры, если отдельные части, бесспорно, принадлежат одной и той же банкноте, а также банкноты, утратившие углы, края, надорванные, имеющие небольшие отверстия, проколы, обожженные или прожженные участки.
У граждан Кыргызстана есть возможность заказать платную экспертизу состояния иностранной валюты в экспертно-криминалистическом центре МВД или государственном центре судебных экспертиз при Минюсте. Но, вероятно, столь долгий путь для того, чтобы обменять купюру, готовы пройти не многие.
Вот и получается, что, когда в обменке у вас отказываются принять купюру, заявляя о том, что она ветхая, всегда можно обратиться в один из банков, где такую валютную операцию совершат. Но если «частники» все же соглашаются принять якобы поврежденную банкноту по низкой цене, то это, скорее всего, очередное надувательство.
Бишкек – ИА «24.kg»
