Мэр города Бишкек Иса Омуркулов в интервью Business АКИpress рассказал об инвестиционном климате города, трудностях, с которыми сталкиваются предприниматели столицы, бюджете и социальных проектах, которые мэрия намерена развивать в Бишкеке.
Ранее в СМИ вы говорили, что при формировании бюджета на 2010 год были ошибки. Были ли учтены эти ошибки при формировании бюджета нынешнего года?
Во-первых, в прошлом году на 2010 год было заложено 5 млрд 527 млн сомов. Я считал и итоги 2010 года показали, что цифра была завышена. Она была нереальная по той простой причине, что городская казна не могла собрать столько денег по расщеплению налогов. Кроме этого, цифра была завышена минимум на миллиард сомов, она была не обоснована экономически. Относительно к 2009 году она не могла дать такой прирост.
А какой прирост получается?
Миллиард с лишним, поэтому нереально. На этот год Минфин дает прогноз 5 млрд 440 млн сомов.
Планировалось, что в проекте бюджета этого года будет учитываться финансирование застройки города. Какие конкретно застройки и в каких частях города планируются?
Нам в этом году обязательно нужно продолжать строить школы, детские сады, спортивные сооружения. Будем направлять деньги на развитие ирригации, потому что это очень заброшено, есть много частей города, куда не поступает поливная вода. Кроме этого, существует проблема питьевой воды, мы будем направлять средства на строительство водозабора Баш-Кара-Суу, который будет обеспечивать западную часть нашего города. Мы будем строить музыкальную школы и ряд других социальных объектах.
Останавливаясь на школах и детских садах, у нас есть проблема застройки пригородов Бишкека. Сначала люди стихийно строятся, а затем требуют построить им школы, детские сады. Как бороться с этим?
Можно бороться и нужно бороться с этим грубым нарушением градостроительства. Если вы помните, то в прошлом году я не дал разрешение самозахвату земель, для меня это принципиальный вопрос. И сегодня я не буду отходить ни на один метр, ни вправо, ни влево от норм градостроительства, потому что город так дальше развиваться не может. Мы будем сейчас разрабатывать план детальной проработки, будем планировать каждый квартал города, каким мы хотим его видеть с учетом новых строек и реконструкции старых сооружений. Кроме этого в этом году будем продолжать работу по строительству дорог. Будем делать реконструкцию освещения улиц города. И все дома, которые были, к сожалению, построены самозахватом, не терпят никакой критики по соответствию сейсмике и архитектурным нормам. А их более 50%.
В дальнейшем будем полностью запрещать незаконное строительство. Те объекты, которые построены незаконно, это касается торговых точек, торговых рядов, будут сноситься. Яркий пример - Ошский рынок.
Будут ли на других рынках проводиться такие действия? Если да, то на каких?
Да, это Аламединский рынок, это Орто-Сайский рынок, это рынок Дыйкан и другие стихийные точки, мини-рынки на улицах города. Например, улица Гоголя, 11 мкр.
Мы все будем приводить в соответствие, убирать с проезжей части то, что мешает транспорту.
Я так понимаю, людям, которые раньше торговали на этих точках, будет предоставляться новое место.
Безусловно. Самое главное условия - мы всем предоставляем места для дальнейшей работы, торговли. Мы никого на улицу не выгоняем и мы не хотим никого ущемлять. Мы тоже понимаем социальную ситуацию в стране. Поэтому, конечно, процесс болезненный, но необходимый. Сегодня от меня требуют горожане, сегодня от меня требуют депутаты городского кенеша, чтобы я навел порядок именно в этой сфере. Мы должны уйти от уличной торговли, которая буквально на каждом углу. Мы будем продолжать ликвидацию торговых павильонов со всех центральных улиц.
Вы сказали, что в этом году планируется строительство детских садов. Нехватка мест в детских садах действительно очень актуальная проблема Бишкека. Сколько детских садов намерены построить? Может, это будет в новостройках?
Да, сегодня, к примеру, идет строительство детского сада на 260 мест в жилмассиве Кок-Жар. Кроме этого планируем вернуть несколько детских садов, ранее приватизированных, отданных или используемых не по назначению. То есть эта работа будет постоянно в зоне внимания.
В Бишкеке очень много зданий детских садов было приватизировано. На основании чего вы собираетесь их возвращать? И кого это конкретно коснется?
Конкретно коснется тех, кто приватизировал или взял незаконно. Мы сегодня обращаемся к архиву, потому что много времени прошло. Считаем, что очень многие объекты были реализованы неправильно. Конечно, с этим очень много волокиты, но тем не менее мы намерены заниматься дальше этим вопросам. Получается, что работа охватит последние 20 лет.
Какова ситуация по приюту «Светлый путь»?
Я должен сказать, что не знаю, кому нужна была эта пиар-кампания с использованием детей. Я еще раз хочу подчеркнуть, что дети там жили и будут там жить. Мы с ними продлим договор аренды как положено. Я бы просил поставить точку на этом вопросе. Я считаю, что это была чья-то пиар-кампания против меня. Надо же было за что-то зацепиться. Говорилось, что «Омуркулов хочет оставить детей на улице». Этого никогда не будет.
Инвестиционный климат города является проблематичной темой. Что с предпринимателями, которые пострадали в апрельских событиях? Как эти события сказались на предпринимателях города?
Естественно события пошлого года оставили болезненный отпечаток на экономике, на благосостоянии тех предпринимателей, которые пострадали. Их оказалось более 350 человек. Ими занималась государственная комиссия при правительстве, которая оценивала нанесенный ущерб и оказывает им поддержку. Так как все эти объекты были в городе, естественно, пострадал и городской бюджет. Это повлияло на развитие бизнеса в городе. Я думаю, что к концу года ситуация стабилизировалась. Правительство продолжает давать кредиты пострадавшим. Я считаю, что в этот раз в отличие от 2005 года оказана адресная помощь этим пострадавшим.
В целом, привлечение инвестиций в страну зависит от стабильной ситуации в Кыргызстане. Прошлый год был богат на политические события. Правительство должно создать равные и честные условия для всех инвесторов, тогда они пойдут. От этого зависит судьба города. Если в государстве будет порядок, то инвесторы придут. Я тоже вел очень много переговоров по привлечению инвестиций, именно на реконструкцию городского хозяйства, таких как канализация, котельные, дороги и для строительства мусороперерабатывающего завода. К сожалению, такой город до сих пор не имеет ни одного завода по переработке твердых бытовых отходов. Эти вопросы на сегодня являются основными в моей деятельности.
Вы затронули вопросы инвестиционной привлекательности. Ваше личное мнение по ситуации с возможной приватизацией ОАО «Кыргызтелеком»?
Если правительство хочет приватизировать ОАО «Кыргызтелеком» или продать, то естественно это должно быть прозрачным. Это веление рынка. Мы к этому вопросу должны подходить с правильным пониманием. Другой вопрос - как будут продавать. Я верю в правительство, которое сегодня работает. Оно продаст с наибольшей выгодой для экономики Кыргызстана.
Не раз говорилось о мусороперерабатывающем заводе. Когда мы сможем увидеть начало строительства объекта?
О нем столько говорилось, поэтому я сейчас о нем ничего не говорю. Когда что-то будет конкретно, когда мы начнем делать наработки, тогда я могу сказать. Пока я говорить не буду, в отличие от моих предшественников.
В конце 2010 года в СМИ была опубликована информация со ссылкой на вас, что существует большое количество инвесторов, которые хотели бы работать в Бишкеке? За эти три месяца кто-нибудь уже пришел? И придут ли в этом году инвесторы?
Да, я думаю, что в этом году инвесторы будут именно в сфере строительства жилья. Есть конкретные наработки. Я думаю, в этом году будут желающие строить жилье.
С какими проблемами предприниматели обращаются к вам?
Я должен сказать, что они обращаются, потому что их необоснованно проверяет Финансовая полиция, прокуратура, экономическая служба МВД. Это им надоело. Они хотят, чтобы их проверяла только Налоговая инспекция. Они должны все добросовестно платить налоги и никаких других проверок. Это желания предпринимателей.
Вы дальше передавали их пожелания?
Да, конечно. Правительство на сегодняшний день уже предпринимает меры и мы его поддерживаем. На мой взгляд, этими экономическими вопросами эти структуры не должны заниматься, потому что опыт последних пяти лет показывает, что не на пользу идет.
Это касается реформирования Финполиция?
Да, это касается того, что мы будем давать возможность предпринимателям, чтобы правоохранительные органы не вмешивались в их дела. Они должны вносить налоги в бюджет города и другие социальные платежи. Я считаю неправильным, что их проверяют непрофильные структуры.
В городе очень много развлекательных игровых клубов, автоматов. Возможно ли, что эти заведения будут вынесены за пределы города аналогично России?
Да, в перспективе это будет. Я тоже считаю, что эти игровые автоматы, казино в перспективе должны быть вынесены за пределы города. Сегодня очень много родителей, горожан обращаются с жалобами, что их дети увлекаются. Это большая социальная проблема. В целом должны быть хорошие условия для организаторов, которые должны иметь гарантии для дальнейшей работы. И гарантии должны быть четкими.
Получается, надо менять на законодательном уровне?
Да, конечно, на законодательном уровне все должно быть отрегулировано.
Касаясь вопроса транспорта города, у нас была проблема маршрутных такси, которых слишком много и маршруток, которые ездят в пригороды.
Мы боремся, я считаю, довольно результативно. Все остановки вокруг Ошского рынка мы запретили, сейчас они полностью размещаются на Западном автовокзале. Маршрутки, которые были на Аламединском рынке, будут направлены на территорию Восточного автовокзала. Мы это уже осуществили. Кроме этого, легковые такси, которые находятся вокруг Ошского рынка и курсируют по междугороднему сообщению, все они тоже перенаправлены туда. Сегодня их там уже нет.
В целом по организации пассажирского транспорта города... Для нормального обслуживания горожан сегодня необходимо иметь не менее 500 автобусов и не менее 200 троллейбусов. Когда мы приобретем такое количество подвижного состава, то мы сможем обеспечить город и без участия этих бусиков. И сегодня, к сожалению, из-за нехватки подвижного состава, нет инвесторов, которые занимаются перевозкой транспортом улучшенного дизайна и большей вместимости. А вот те допотопные бусики пока, к сожалению, используются.
А сейчас сколько у нас автобусов и троллейбусов?
Около 300 автобусов и порядка 80 троллейбусов.
Когда-то говорилось, что нужно создать муниципальную полицию на транспорте. Идея осуществима?
Я считаю, что она ни к чему. Потому что есть транспортная инспекция, которая занимается проведением политики в области транспорта. Должны быть просто госавтоинспекции, которые должны выполнять свою функцию добросовестно.
Последний вопрос касается дорог. Международные организации на грантовой основе выделяют средства на строительство и реконструкцию дорог. Сколько ежегодно Бишкек получает на эти цели и сколько заложено в бюджете?
В прошлом году на ремонт дорог грантовых средств не было. В этом году мы ожидаем. Пока еще не уточнено. В прошлом году нас финансировал центральный бюджет и местный бюджет. В этом году планируем направить на эти цели полмиллиарда сомов. В 2010 году было направлено 390 млн сомов. В этом году мы планируем ремонт улицы Токомбаева, продолжение Южной магистрали. Хотим построить дорогу по Льва Толстого от Правды до Алматинской и отремонтировать очень много порядка 30 улиц города: Чапаева, Гагарина, Некрасова, Киевская, Кулиева и так далее. Будут задействованы и местные подрядчики. Если будут другие подрядчики, то будем смотреть.
© Business AKIpress
