Business АКИpress представляет четвертый обзорный материал по итогам 2010 года в наиболее важных сферах Кыргызстана: туризм, торговля, энергетика, финансы, власть и политика. Сегодня, 28 декабря, издание представляет обзор событий финансовой сферы. 2010 год стал самым финансово-насыщенным и в тоже время финансово-«бедным» в истории Кыргызстана.
Что такое «хорошо», что такое «плохо»
В середине марта по итогам ежегодного исследования «The Asian Banker Excellence in Retail Financial Services», проводимого ведущим финансовым изданием в Азии The Asian Banker с 2001 года, АзияУниверсалБанк был назван лучшим розничным банком 2010 года не только в Кыргызстане, но и во всем Центральноазиатском регионе. Чуть позже второе международное финансовое издание Global Finance признает АУБ лучшим банком в Кыргызстане в 2010.
Очередная революция не заставила себя ждать. Смена власти, введение Национальным банком временного управления в ряде банков и много другое способствовали парализации банковской системы.
Через сутки после массовых волнений, 8 апреля, в связи с нестабильной ситуацией в стране и в целях контроля движения капитала и сохранности активов в интересах вкладчиков и других кредиторов банков, учитывая системную значимость и взаимосвязанность, а также факты ограбления и угрозу ограбления, на основании банковского законодательства вводиться временное руководство по управлению банком сроком до шести месяцев в ОАО «АзияУниверсалБанк», ОАО ИБ «Иссык-Куль», ОАО «КыргызКредитБанк», ЗАО «Манас Банк», ОАО ИАКБ «Акыл». Спустя несколько дней на основании постановления прокурора г.Бишкек Нацбанк вводит временное управление еще в двух банках: «Дос-Кредобанк» и «Банк Бакай».
Через пару месяцев 20 июня 2010 года председатель Временного правительства Кыргызстана Роза Отунбаева подписала постановление об утверждении плана реабилитации ОАО «АзияУниверсалБанк». Глава государства поручила Нацбанку выделить для «АУБа» «чрезвычайный кредит в размере 1,5 млрд сомов сроком на 6 месяцев для поддержания ликвидности под залог всех активов банка».
Позже из заявления главы НБКР выясняется, что баланс «АУБ» до 7 апреля был «сфальсифицирован». 6-7 апреля фактическое количество операций ОАО «АУБ» было в размере $40-45 млн, остальные $200 млн выводились из банка ранее, сообщили средствам массовой информации.
В послереволюционные будни представители Временного правительства начинают «масштабную» операцию по вскрытию ячеек. В двух коммерческих банках Кыргызстана обнаружено около $14,5 млн. «Мы нашли часть денег в двух банках, которые были в ячейках. Было три ячейки принадлежавшие Максиму Бакиеву, Марату Бакиеву и Бакытбеку Калыеву. В общей сложности нашли около $14,5 млн наличными», - сказал экс-глава Министерства финансов КР Темир Сариев.
Спустя несколько дней в банках Кыргызстана дополнительно обнаружено $7 млн и золотые слитки, принадлежавшие приближенным к семье Бакиевых.
Чуть позже правительство приводит итоговые цифры, что в ходе проведения санкционированных обысков в депозитных ячейках трех коммерческих банков Бишкека были обнаружены средства членов семьи Бакиевых и их приближенных на общую сумму $35 млн.
Вскрытие ячеек, судебные процессы, непонятная ситуация по депозитным вкладам и кредитам в ряде банков - все это наносит серьезный удар по банковской системе Кыргызстана.
В декабре 2010 года межрайонный суд Бишкека вынес решение реструктуризировать ОАО «АУБ» и создать новый банк. Руководство Нацбанка предлагает разделить активы АУБа на «хорошие» и «плохие» и выплачивать все депозиты вкладчиков в новом банке. Объем депозитов АУБ на момент банкротства составлял: физические лица - резиденты 184 млн сомов, физические лица - нерезеденты - 318 млн сомов; юридические лица - резиденты - 1,244 млрд сомов, юридические лица - нерезиденты -1 млрд сомов. В середине декабря становится известно, что после реструктуризации АУБ будет создан новый банк - «Залкар» (великий, выдающийся). Поможет ли это название банку стать одним из лидеров банковской системы Кыргызстана покажет время.
В это же время проходят судебные заседания по другому банку - 28 мая 2010 года межрайонный суд Бишкека признает недействительным договор купли-продажи акций ОАО «Кыргызпромстройбанк». В соответствии с этим решением НБКР предписано произвести передачу от ОАО «АзияУниверсалБанк» в собственность «Кыргызпромстройбанк» активы, обязательства и капитал в сумме 2 млрд 439 млн 615 тыс. сомов.
«Межрайонным судом решение было вынесено так же быстро, как и при слиянии АУБа с ОАО «Кыргызпромстройбанк», когда суд в один день вынес решение, а Нацбанк в тот же день ввел временную администрацию. Все это было скоординировано, запланировано и делалось за один-два дня. Сейчас происходит то же самое - решение судов, скорее всего, заранее подготовлено. С точки зрения демократических принципов, о которых заявляет Временное правительство, это неправильно, тут необходимо скрупулезно разбираться, а не махать шашкой», - отметил эксперт Максатбек Ишенбаев.
Июньские события привнесли свои коррективы в развитие банковского сектора страны. По информации Союза банков КР, наиболее пострадавшим банкам на юге Кыргызстана причинен ущерб в размере более 346 млн сомов.
Копилка одной семьи
Временное руководство Кыргызстана начало подсчитывать ущерб от экономических преступлений семьи бывшего президента КР Курманбека Бакиева.
Как сообщило временное руководство страны, по фактам создания коррупционных схем семьей и приближенными Бакиевых, отмывания денег и легализации доходов, а также рейдерского захвата ими чужого имущества, незаконной приватизации государственного имущества и хищению государственных средств в особо крупных размерах возбуждено 100 уголовных дел. Бывший заместитель главы Временного правительства Азимбек Бекназаров сообщал, что следствием предварительно оценивается общий ущерб по этим уголовным делам на сумму более 5 млрд сомов. В том числе выявлены незаконные действия таких крупных народно-хозяйственных субъектов как Фонд развития КР, аэропорт «Манас», «АзияУниверсалБанк», «Манас банк». Незаконно приватизированы подставными фирмами такие стратегические объекты, как «Кыргызтелеком», «Северэлектро», «Чакан ГЭС». На сегодняшний день из этих средств возвращены в республиканский бюджет 1,3 млрд сомов, заявляют члены Временного правительства.
К слову, 23 июня Курманбек Бакиев в Минске рассказал об использовании российского кредита в размере $300 млн. «Ходят разные толки относительно использования этого кредита, что он якобы использовался не по назначению и разворован», - сказал Курманбек Бакиев. В подтверждение он предоставил информацию о пользовании этим кредитом. Так, с начала деятельности ЗАО «Фонд развития КР» смог заработать для государства чистый доход в размере $2,3 млн и 2,2 млн сомов. Также фонд обеспечил погашение текущих процентов - более $1 млн (с учетом того, что это был начальный период деятельности Фонда развития).
Кроме того, был выдан кредит в $100 млн на окончание строительства и запуск первого агрегата Камбар-Атинской ГЭС-2. Был запущен проект по микрокредитованию сельского хозяйства на сумму в 1 млрд сомов в 2010 году, подготовлены проекты ипотечного кредитования для строительства и приобретения доступного жилья и лизинговая программа для сельского хозяйства, начата программа проектного финансирования через уполномоченные банки.
В конце октября Амангельды Муралиев сообщил итоговые данные по операциям в АУБ. Он отметил, что приближенным экс-президента Курманбека Бакиева удалось вывести из ОАО «АУБ» до введения в банке внешнего управления и запрета всех операций $250 млн. По его словам, в начале апреля перед новым правительством встал вопрос недопущения вывоза капитала из страны, в связи с чем в ряде банков и компаний было введено внешнее управление. В таком крупном банке «АУБ» аккумулировались средства Социального фонда и российского кредита, сказал он.
Более 1,3 млрд сомов возвращено в бюджет государства, что при сегодняшнем дефиците бюджета является ощутимой поддержкой госказне. Но судьба остальных средств так и неизвестна.
НДС — затянувшийся вопрос
Смена бывшей власти, которая ставила всевозможные препоны «чужим» бизнес-структурам, подтолкнула предпринимателей к началу переговоров с госорганами об упрощении и улучшении налогового и таможенного законодательства. Так, бизнес-сообщество предлагает упростить отчетность по налогу на добавленную стоимость. Предприниматели утверждают, что отчетность по НДС преследует цели, многие из которых не соответствуют налоговой отчетности и не достигаются, несмотря на многократное увеличение затрат на ее подготовку и предоставление.
По мнению ряда финансовых экспертов, упрощение отчетности по НДС приведет к уменьшению времени и затрат как со стороны налоговых плательщиков при подготовке отчетов, так и со стороны налоговых органов при обработке этих отчетов.
В свою очередь представители Налоговой службы докладывают о всевозможных перспективных реформах в налоговом законодательстве, о том что необходимо привести все нормативно-правовые акты в порядок.
И вот настал час «X». В начале октября уже бывший первый вице-премьер-министр Амангельды Муралиев поручил ведомствам КР рассмотреть вопрос по изменениям в администрировании НДС.
В середине октября президент Роза Отунбаева в целях устранения излишней процедуры регистрации проверок субъектов предпринимательства государственными контролирующими органами подписала Указ об отмене регистрации актов о назначении проверок субъектов предпринимательства в Генеральной прокуратуре КР.
Чуть позже, председатель правления палаты налоговых консультантов и председатель Общественного наблюдательного совета при ГНС Татьяна Ким в интервью Business АКИpress сообщила о том, что будут исключены треть экземпляров счет-фактур. Также из всех приложений останутся только реестр продаж и реестр приобретений, отметила она.
«Это не идеальная картина, но, по крайней мере, в 2 раза отчетность будет уменьшена», - заключила она.
Что касается упразднения бланков строгой отчетности, пока бизнес-сообщество с ГНС не пришли к общему мнению, отметила Т.Ким.
Спустя некоторое время выяснилось, что ГНС не будет упрощать ранее заявленную отчетность по НДС. «Налоговая служба взяла все свои слова обратно, решила не упрощать НДС», - сообщила президент Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева.
Бизнес-сообществу остается лишь только ждать, когда государство наконец-то пойдет навстречу и предпримет меры по улучшению бизнес-среды в стране. Ведь каждый непродуманный и принятый закон создает барьеры на пути развития предпринимательства, тем самым заставляя предпринимателей идти в обход законодательству, что стимулирует развитие коррупции.
Золотая жила Кыргызстана
Как известно, золото - самое ценное и надежное средство платежа в мире. На сегодняшний день 33% акций, принадлежащих Кыргызстану в общем пакете компании Centerra Gold, являются маленьким, но надежным гарантом финансовой стабильности страны.
Напомним, что в апреле 2009 года правительство Кыргызстана увеличило свою долю в «Центерре» с 15,66 до 33% (77,3 миллиона акций). Курс акций компании в 2006-2008 годах держался в пределах 10-15 долларов, пока во втором квартале 2008 года не началось резкое снижение стоимости акций. В ноябре 2008 года цена акций достигла рекордного минимума - около 1,5 CDN за акцию. После событий апреля 2010 года стоимость акций упали с 13 до 11 CDN. Рост стоимости акций вновь начался в июле.
В ноябре ежедневный рост акций бил годовые рекорды. Общая стоимость пакета акций Кыргызстана на 7 декабря составила $1,769 млрд. За сутки стоимость принадлежащего пакета акций КР в Centerra Gold увеличилась на $83,9 млн. Не успела цена акций немного укрепиться, как тут же президент страны Роза Отунбаева 8 декабря 2010 года подписала распоряжение о создании межведомственной комиссии по обеспечению сохранности и эффективному использованию активов КР - акций компании Centerra Gold.
Спустя некоторое время правозащитник Куван Бектемиров сообщил журналистам, что существует большая вероятность того, что нынешнее правительство может заложить принадлежащий Кыргызстану пакет акций в компании Centerra Gold. Он отметил, что если власти республики заложат акции указанной компании, которые по оценкам независимых экспертов оцениваются в $1,89 млрд, «вытащить их будет трудно, даже невозможно». «Будет так же, как с ломбардами, откуда получив за полцены деньги за свои ценности, люди очень часто не могут выкупить их», - говорит он.
Не успела общественность отреагировать на заявление эксперта, заместитель министра финансов Самат Кылжыев выступает с заявлением, что в правительстве действительно есть мнение о продаже доли Кыргызстана в компании Centerra Gold. По его словам, «принятие решения по продажи акций Centerra должно обсуждаться широко и во время парламентских слушаний». «Есть мнение, чтобы продать акции или часть акций Кыргызстана в Centerre, чтобы покрыть расходы. Данный вопрос только рассматривается, но, возможно, было бы целесообразным в пики роста акций реализовать часть для нужд страны», - сказал замминистра.
Казахские «пустышки»
В сентябре на пресс-конференции в Бишкеке заместитель министра финансов Мирлан Байгончоков сообщил о том, что в настоящее время государственный долг Кыргызстана составляет 56% от ВВП или $2,5 млрд. Спустя месяц Генеральная прокуратура в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту коррупции, злоупотребления служебным положением со стороны отдельных должностных лиц ряда банков 7 октября 2010 года в одном из коммерческих банков обнаружила и изъяла векселя в количестве 380 штук на общую сумму $3 млрд 780 млн.
В комментарии Business АКИpress бывший заместитель председателя Нацбанка КР Максатбек Ишенбаев выразил мнение, что появление данных векселей могло быть по двум причинам: первая связана с «отмыванием» денег, вторая с некомпетентной деятельностью руководства банка. «Это либо отмывание... В общем, это векселя - пустышки, это однозначно. Это векселя просто нарисованы, поставлены печати каких-нибудь фирм однодневок. Однозначно здесь у нас такого не может быть, ни одному коммерческому банку это не под силу принимать на себя эти векселя. Второе - это глупость руководства одного из банков, которые подумали, что таким образом можно очень быстро обогатиться», - сказал он. Ни один вексель не может быть переведен в деньги, сказал в заключение эксперт.
Позже глава Нацбанка Бактыгуль Жээнбаева сообщила что векселя выпущены казахской компанией.
До сегодняшнего дня судьба векселей неизвестна. Экспертиза продолжается. Когда она закончится и закончится ли она — неизвестно.
Бог в помощь!
После апрельских и июньских событий Кыргызстан ощутил значительную нехватку финансовых средств. Временному правительству пришлось просить помощи у ведущих мировых держав и международных организаций. Так, в середине мая в рамках договоренностей, достигнутых между Россией и Кыргызстаном, в государственный бюджет республики поступили российские грантовые средства на сумму в $20 млн. Несмотря на выделенные средства, правительство России пообещало, что также будет оформлен льготный кредит в размере $30 млн.
Как сообщил заместитель председателя Временного правительства, и.о. министра финансов Темир Сариев выделенные Россией денежные средства в размере $50 млн пойдут на поддержку бюджета, а также для поддержки сельского хозяйства и пострадавших предпринимателей.
В это же время Министерство финансов КР сообщило, что для финансирования только неотложных мероприятий в 2010 году и части мер в 2011 году правительство КР нуждается в финансовой помощи и поддержке международных институтов и стран-доноров в размере $1 млрд 160 млн, из которых $350 млн требуется на поддержку бюджета. К счастью кыргызстанцев, международные доноры отреагировали своевременно и с пониманием. Директор Всемирного банка по стратегиям и операциям Теодор Алерс 27 июля сообщил о том, что международное сообщество приняло решение о выделении Кыргызстану финансовой помощи в размере $1,1 млрд в течение 30 месяцев, из них $600 млн будет выделено до конца текущего года.
Вскоре Министерство экономического развития сообщило, что Европейский союз готов выделить Кыргызстану 130 млн евро. До конца текущего года ЕС готов выделить 47,7 млн евро. На 2012-2013 года будет выделено 55,5 млн евро, сообщили в МЭР.
Как сообщил 17 декабря замминистра финансов Самат Кылжыев, международные организации на сегодняшний день выделили Кыргызстану $82,8 млн на поддержку бюджета.
ТОП-200 крупнейших компаний: взлеты и падения
На протяжении трех последних месяцев Business AКИpress публиковал информацию о ТОП-200 крупнейших компаниях Кыргызстана по итогам 6 месяцев 2010 года. В рейтинг, составленном Business АКИpress и Национальным статистическим комитетом КР, не вошли предприятия Нарынской области.
Согласно рейтингу большинство крупнейших предприятий Кыргызстана находятся в Бишкеке – 136 или 68%. В Чуйской области находится 33 крупнейшие компании Кыргызстана, в Жалал-Абадской области 8 компаний, в Ошской – 7, в Баткенской области и городе Ош по 5 компаний, в Иссык-Кульской области – 4 и в Таласской – 2.
В первую десятку крупнейших компаний вошли компании из Бишкека, Чуйской и Иссык-Кульской областей.
По операционной прибыли по итогам 6 месяцев 2010 года ухудшили свои позиции по сравнению с показателями 2008 года: ОсОО «Sky Mobile» («Скай Мобайл»), ОсОО «Газпром нефть Азия», ГП «Национальная компания «Кыргыз темир жолу», ОАО «Кыргызтелеком», ОАО «Кыргызнефтегаз», ОсОО «INTEL LINKS» (ИНТЕЛ ЛИНКС).
Улучшили свои позиции ОАО «Международный аэропорт «Манас», заняв 6 место (2008 год - 7 место), ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» - 9 место, ОсОО «Aviation Fuel Service» («Авиэйшн Фьюэл Сервис») по итогам 6 месяцев 2010 года компания заняла 12 место (2008 год - 13), ОАО «Кыргызкесипсуукурулуш»- «Кыргызгидроспецстрой» - 14 место (2008 год - 77 место), ОсОО «Компания Мекон» заняла 18 позицию в рейтинге (2008 год - 24 место).
Тяжелым и насыщенным, по версии Business AKИpress, был финансовый 2010 год в Кыргызстане – стране послереволюционных реформ и преобразований.
© Business AKIpress
